同志们：
　　　今天这次会议的主要任务是，认真落实省政府有关工作部署和要求，总结交流全省迎峰度夏电煤储备工作情况，分析今年冬季电煤供应面临的形势，安排部署冬季电煤储备工作，组织动员全省煤电运各关有部门和企业进一步统一思想，不断提高认识，继续抓住当前需求淡季煤炭供应相对宽松的有利时机，超前抓好冬季电煤储备工作，务必在冬季用煤用电高峰到来之前把全省电煤库存提高到安全水平，为全省经济社会的又好又快发展提供坚强的能源保障。刚才，华能、华电、国电、大唐等单位就抓好冬季电煤储备工作作了汇报，他们认识到位，措施扎实，讲得都很好，希望进一步抓好落实。下面，我强调几点意见。
　　一、超前谋划，狠抓落实，全省夏季煤电运保障工作取得显著成效
　　今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各有关部门和企业积极应对煤炭、电力供应紧张形势，认真落实省政府提出的实施发电企业电煤储备战略工作部署，围绕超前抓好电煤储备、增强电煤供应保障能力的目标要求，克服困难，迅速行动，采取有力的综合性措施，多方筹措增加电煤储备，努力提高电煤库存，为保证电力可靠供应起到了至关重要的作用。到5月31日用电用煤高峰到来之前，全省电煤库存达到了571万吨、相当于19天库存的目标要求。今年夏季高温天气来得早、持续时间长，全省夏季电煤日均消耗35万吨、最高用电负荷8次刷新历史纪录（8月4日达到4487.2万千瓦，超过上年最高负荷625万千瓦），没有因电煤供应出现缺煤停机，今年夏季全省发电供电经受了严峻考验，全省煤电运供应保障工作经受了严峻考验，交上了一份合格的答卷。
　　回顾总结今年夏季煤电运供应保障工作，从总的方面讲，首先是省委、省政府领导高瞻远瞩，靠前指挥，对有关工作具体谋划和安排，使全省各有关部门和企业进一步统一了思想。省委姜异康书记对今年电力迎峰度夏工作作了重要批示。姜大明省长在省政府今年工作安排上多次对煤电运工作提出要求。王军民副省长今年从春节过后一上班就组织有关部门研究全省电煤供应和电力迎峰度夏工作，并率领有关部门到秦皇岛港　调查研究，要求采取多种措施，提高全省电煤库存安全天数，提高下水煤使用量，明确了今年煤电运工作的方向和重点。
　　从工作组织上看，突出抓了以下几个方面：一是组织实施了电煤储备战略，全省煤电运供应保障能力明显增强。针对我省电煤省外调入逐年加大、电煤消耗逐年提高、运输距离越来越远、电煤供应制约因素复杂多变的实际，在全面总结近几年我省煤电运供应保障工作的基础上，今年3月，省政府办公厅下发了做好电煤储备工作的通知，要求实施我省发电企业电煤储备战略的重大转变，把重点发电企业电煤库存由15天提高到30天以上，并以此作为安全库存线。省煤电运联合办公室制订了统调发电企业电煤储备考核标准，对发电企业充分抓住迎峰度夏前需求淡季、煤炭供应相对宽松的有利时机多储电煤做了全面部署，煤电运各有关部门和企业组织了45天电煤抢运行动，全省电煤库存由4月16日的375.46万吨、12.5 天库存提高到5月31日的579万吨、19.3天库存，45天时间内净增加库存203.54万吨、6.8天库存。在夏季电煤日均消耗大幅攀升的情况下，库存始终保持在安全警戒线以上，保证了机组满发满供。二是省内电煤供应明显增加，电煤合同兑现较好。各煤炭企业顾全大局、全力配合，在省内电煤日均供应量由去年6万吨提高到今年11万吨的情况下，积极组织生产，调整品种结构，减少原煤入洗量，对省内电煤优先提报计划、优先装车、优先发运，努力增加电煤供应，前8个月累计供应电煤1870.51万吨，合同兑现率达到100.93%，为稳定全省电煤供应发挥了重要支撑作用。三是各发电公司多渠道增加电煤调运，海运煤、进口煤实现了新突破。各发电公司发挥电煤储备主体作用，广开煤源渠道，在巩固传统电煤供应渠道、重点供煤企业的基础上，及时启动汽车煤、海运煤等有效措施，积极拓展省内外、国内外新的电煤供应渠道。前8个月各发电公司共调运电煤7652.15万吨，同比增长43.32%（也有新增众泰、鲁北等电厂的因素）。海运煤调入量稳步增加，各企业认真落实王军民副省长考察走访河北港口集团时达成的共识，把增加海运煤作为今年我省电煤供应的重要措施来抓。今年以来，不仅黄岛、蓬莱、威海、日照等沿海电厂的海运煤调入量大幅增加，费县电厂等内陆电厂也积极组织了下水煤调运。前8个月我省累计调运海运煤1150.52万吨，同比增加318万吨。黄岛、青岛、百年电力等电厂抓住进口煤价格一段时间走低的时机，积极采购俄罗斯、澳大利亚、印尼、南非等国家煤炭，1-8月份累计进口煤炭150万吨左右，有效弥补了国内煤炭资源的不足。四是储煤场地、设施的改扩建成效显著，储煤能力明显提高。为解决储煤场地不适应电煤储备提高安全库存天数的要求的问题，各发电企业制定了储煤场地、设施建设改造方案，并积极付诸实施。国电聊城电厂、石横电厂大力实施现有场地扩容改造，完善电煤卸车设施；华能黄台电厂、德州电厂租用周边社会储煤场地；百年电力、黄岛电厂、蓬莱电厂租用港口专用煤场、扩大港口接船吨位等措施，想方设法增加库容，储煤能力有了明显提高。华能、华电、国电等公司储煤场建设也列上日程，有关工作正在积极推进。五是各有关部门密切配合，大力协同，形成了推进电煤储备的合力。铁路、交通、公安等部门顾全大局，克服困难，调整优化运输结构，开辟快速通道，积极组织煤炭抢运。济南铁路局1-8月份电煤日均装车477车，同比增加59.5%。春运期间，省内高速公路对电煤运输车辆免收通行费达1.14亿元。各港口企业对电煤装运实行“三优先”政策，有效保障了沿海电厂煤炭运输需求。六是严格的奖惩考核机制调动了企业增加电煤储备的积极性。按照省政府办公厅[2010]39号明电要求，省煤电运联合办公室制定了电煤储备与电量奖励挂钩考核办法，按日分解调度考核，对按期达到目标要求的企业分别在5月底和8月底两次及时兑现了奖励电量，充分调动了企业保发电、保供应的积极性，全省电煤储备考核机制已经形成并不断完善。
　　今年煤电运迎峰度夏工作收到明显成效，也充分表明“政府协调、企业主体、目标管理、保障有力”的煤电运供应保障工作机制是行之有效的，必须进一步坚持好、完善好。一是政府部门加强指导协调。各有关部门对电煤储备工作加强指导、协调和服务，加强电煤进耗存变化的监测，加强煤炭产运需供求形势的分析，及时启动煤电运应急协调预案，增强预警、预测和应急反应能力，促进了电煤储备任务目标的实现。二是进一步发挥各企业的主体作用。各大发电公司和独立发电企业是电煤储备第一责任主体，发挥主体作用，落实主体责任，积极采取得力措施，保证了电煤储备目标的落实。三是坚持目标考核和动态管理相结合。省经信委会同有关部门建立发电企业电煤储备目标考核制度，建立动态管理工作机制，并及时采取有针对性的措施，加强调度检查促进了储煤工作措施的落实。四是坚持形成工作合力。各发电公司总体形成了总部、省级公司和发电企业上下同步、合力推动的工作格局。各煤炭、电力企业坚持煤电互保，加强协作，互相支持，巩固和发展了长期形成的合作关系。各级各有关部门相互配合，大力协同，对发电企业做好电煤储备工作提供了强有力的支持。
　　在今年煤电运保障难度大、不确定因素多的情况下，依靠全省煤电运各有关单位的共同努力，比较好地完成了今年电力迎峰度夏任务。对此，省委、省政府领导对我们的工作多次予以充分肯定。省经信委负责全省煤电运供应保障工作的牵头和组织协调，各方面得到有关部门和企业同志们的大力支持，借此机会，我代表省经信委向铁路、交通、公安、煤炭、电力等煤电运各有关部门和企业的同志们所给予的支持表示衷心的感谢！向同志们胸怀大局、顽强拼搏、忘我工作的精神表示崇高的敬意！
　　二、当前及冬季全省煤电运面临形势及存在问题
　　目前我省夏季用电高峰已平稳度过。从今年后几个月煤电运供需形势分析，当前煤电运供应相对比较平稳，但随着冬季的到来，电力、热力需求迅速增加，煤电运供应保障形势丝毫不容乐观。一是煤炭需求仍将保持稳定增长，价格仍处于高位。预计今年国民经济在前三季度的基础上将继续保持平稳较快增长。受房地产调控措施和完成节能减排目标影响，钢铁、建材、化工等高载能行业用电增速将放缓，电力、煤炭需求大幅增长的预期有所回落，但总的看我省经济仍将保持一个较快增幅，全年工业增速预计将在13%以上，对煤炭、电力的需求也将保持稳定。同时，南方水电陆续进入枯水期，水电减发，火电增加，加上供热取暖，各电厂和社会陆续增加冬储煤采购，将会增加对煤炭的需求。为此，我们必须要有两个清晰的判断：第一，当前及冬季煤炭将是总体需求稳定、价格稳定，尚不存在煤炭需求、价格大幅回落的影响因素。因此不能因国内外经济环境的一些变化对煤炭市场心存幻想，把暂时的季节性的需求、价格回落看作需求大势的回落。这与08年的情况是完全不同的。第二，煤炭的淡、旺季需求在今年仍是明显的。进入11月份后煤炭的需求预计将会比当前明显增加，市场煤价格也可能回升。为此，各发电企业要抓住9、10月份煤炭市场相对宽松的有力时机，超前启动电煤储备工作，争取工作主动权。二是冬季煤炭调运难度大，不确定因素多。从煤炭资源上看，我省对省外电煤依赖度高，临近年底山西、陕西等重点产煤省往往会加大煤矿安全整治力度，势必影响煤炭产量，将会给我省煤炭供应带来一定影响。从运输上看，一方面我省煤炭大量从山西、陕西、内蒙古和秦皇岛港等地调入，运输距离远，容易受到天气、运力等各方面因素的制约。据气象部门预测，今年气候异常的可能性很大，有可能是入冬早、低温严寒，易发生大雪、大雾等恶劣天气，造成冻车和公路积雪、结冰、大雾封航等，对我省电煤供应影响不可低估。另一方面，由于近几年电厂扩建投产集中，电煤调入量增加较快，厂内卸车能力相对滞后的矛盾比较突出，压、堵铁路站线情况时有发生，冬季严寒天气卸车压力仍很大。另外冬春季节“两节”、“两会”和客运量急剧增加等因素，都给今冬明春煤电运工作带来严重挑战。三是电力供需形势总体偏紧。迎峰度夏以来受持续高温天气制冷负荷激增影响，全省最高统调负荷达到4487.2万千瓦，同比增长16.2%，山东电网被迫采取错峰、避峰有序用电措施。初步预测，全省空调负荷已达800万千瓦左右。按常年情况看，山东一年中最高用电负荷是在冬季，预计高峰负荷将超过4500万千瓦，电煤日均消耗将在32万吨以上，高峰时将在36万吨左右，迎峰度冬的压力很大。对此，全省各级各有关部门和企业一定要充分认识做好冬季煤电运工作面临形势的复杂性和严峻性，充分认识实施冬季电煤储备战略的重要性和必要性，提高认识，统一思想，站在保电煤、保发电就是保增长、保民生、保稳定的全局高度，以对党和人民极端负责的态度，把增加冬季电煤储备作为加强全省煤电运供应保障工作的一项战略性措施，超前预测，统筹谋划，加大措施，务求实效，努力取得迎峰度冬电煤、电力供应工作的主动权。
　　三、明确目标，加大措施，全力做好冬季电煤储备工作
　　在总结迎峰度夏电煤储备经验的基础上，考虑到冬季我省煤炭、电力需求的实际情况，省煤电运联合办公室反复征求各发电公司和企业的意见，制订了迎峰度冬电厂煤炭储备考核办法，已发给大家。总的要求是：进一步增强全省电煤供应保障能力，积极应对冬季电煤供应面临的严峻形势，掌握工作主动权，超前做好迎峰度冬煤电运供应保障各项工作，重点发电企业电煤库存达到30天左右，确保冬季发电供热用煤需求，稳定和满足电力热力供应。鉴于冬季电煤储备周期长、时间跨度大、不确定因素多的实际，我们对电煤储备目标划分了10月31日和1月31日两个考核时间点，并下达了11月1日到2月28日4个月的动态考核目标。之所以这样划分，一是保证在11月份供暖之前把库存提高到600万吨左右才能满足发热、供电需要，二是在春节前再把电煤提高到较高水平，保证春节期间发电供热不受影响。大家要按照考核办法的要求，分解落实任务目标，全力组织好煤炭供应、调运、运输等各个环节的工作，确保目标任务的完成。要针对冬季节假日多、天气多变、运力运输环节多等困难，研究制定扎实有效的应对预案和措施，把各类灾害天气和突发性矛盾的影响估计足，应对措施研究透，全力以赴保证储煤目标的实现。着重抓好以下几点：
　　（一）积极组织好省内电煤供应和调运，提高合同兑现率。按照“省内煤保省内电”和“煤电互保”的原则，积极组织好省内电煤生产供应和调运。省内煤是稳定全省电煤供应的重要保障，也是“煤电互保”的基础。从目前全省电煤合同执行情况看，总体兑现率不错，但各企业之间还不平衡，有的欠账还较大。从现在到年底还有不到四个月的时间，煤电运办公室将根据前三季度合同兑现完成情况，对四季度省内电煤合同供应量进行任务分解，逐日进行考核，对前三个季度欠供的，要在四季度一并予以追补。煤炭企业要按照签订的合同量，组织好均衡发运，确保省内煤炭日均供应计划的完成。省煤电运联合办公室对电煤合同兑现情况要加强调度和考核，对合同兑现率不高、欠供量较大的，要查清原因，分清责任，及时给予协调，搞好调度和通报。从抓好电煤供给和调运两个环节，保证合同兑现率的提高。冬季煤炭供应不确定因素多，应急任务重，在必要时，省里可能下达电煤调运应急计划，各煤炭企业要继续按照讲政治、顾大局的要求，自觉服从省煤电运联合办公室的统一调度，确保应急调运任务的完成。
　　（二）多渠道抓好电煤调运，稳定增加电煤供应。在电煤储备上，各大发电公司和独立发电企业始终是第一责任主体，要发挥主体作用，落实主体责任，积极采取得力措施，确保电煤储备目标的落实。考虑到冬季取暖供热任务重、煤耗高，这次冬季电煤储备考核库存要求在10月31日前达到613万吨，比5月31日库存要求提高了42万吨，调运任务更加艰巨。为此，各发电企业要继续抓好省政府39号明电精神的落实，坚持省内省外并重，国内国外并举，广开煤源渠道，千方百计抓好电煤调运和储备工作，确保日均调入煤炭33万吨以上。各发电公司要迅速安排部署，及时追加冬季电煤合同量，并逐一落实到各矿点和企业。要继续把增加海运煤作为今年我省电煤供应的重要措施，进一步抓好我省与河北港口集团战略合作协议的落实，确保海运煤运输畅通，确保全年海运煤调运突破1500万吨。冬季海上运输不确定性大，百年电力、烟台、威海、日照、青岛、黄岛等沿海电厂要进一步加强海运煤调运衔接，稳定调运渠道，确保海运煤供应的稳定。费县、临沂、潍坊等电厂要有启动海运煤方案，条件一旦成熟，立即启动国内、国际海运煤调运渠道，加大电煤供应保障力度。
　　（三）抓好电煤运输组织，确保电煤运输畅通。济南铁路局要继续争取铁道部支持，发挥铁路运输主渠道作用，争取多从省外调入电煤；对省内电煤要继续坚持有请必装、有装必运，科学安排运力，优先安排电煤装卸车。公安、交通等部门要继续落实好电煤运输绿色通道政策，维护好公路运输秩序，及时启动应急情况下的保障措施。各沿海港口要组织好电煤船舶接卸，为电煤运输提供便利条件。煤炭、电力企业要主动采取措施，切实组织好装卸车工作。国电聊城电厂、菏泽电厂、华电十里泉、莱城电厂、华能黄台电厂、济宁电厂等11家电厂要抓住当前时机，加快推进冬季简易解冻设备的安设工作，确保在10月底前建成投用，完善卸车设备设施，提高接卸能力，省煤电运联合办公室要进行专项督查，对没有按期达到要求、影响铁路接卸的，给予通报批评。
　　（四）加强电力运行管理，努力保发电、保供电。夏季供电负荷连创新高，设备、设施长期高负荷运转，特别是由于目前企业资金周转困难，不少机组得不到及时检修，长期带病运行，电力稳定可靠运行的压力很大。各级各有关部门和企业要把保证电力稳定供应摆到重要位置，切实加强电网统一调度，抓好机组运行考核管理，提高电网供电和调峰能力。积极协调落实省外来电，保证省外来电350万千瓦的稳定。各发电企业要坚决服从电网的统一调度，确保调度指令的畅通，严格按照调度指令开停机组、接带负荷、参加电网调峰，确保电能质量和电网运行稳定。9、10月份是用电负荷相对较低的时期，目前一些有问题需要消缺的机组，要抓住时机抓紧消缺，以保证新的用电高峰期电力的可靠供应。
　　（五）加强组织领导，进一步强化煤电运协调机制。省煤电运办公室要坚持全省煤电运情况的日调度、日考核制度，定期进行通报，抓好电煤供应工作的督促检查，及时协调解决出现的新情况和新问题。在阶段性考核的基础上继续落实发电量计划奖励政策。省煤炭局要加强对各重点煤炭企业电煤供应情况的调度，积极督促煤炭企业增加电煤供应。交通、公安等部门要继续实行电煤绿色通道政策，发挥好公路运输的保障作用。组织港口企业落实优先靠泊，优先装卸，优先生产组织的“三优先”措施，保障冬季海上电煤运输。铁路部门要指导各发电公司要做好冬季电煤卸车工作，增加人员和设备，最大限度地缩短卸车时间，加快车辆周转。煤电运各单位各部门要加强沟通协作、相互支持、齐心协力，共同做好工作，再给冬季煤电运保障工作交上一份合格的答卷。
　　同志们，做好发电企业冬季电煤储备工作任务艰巨，责任重大，让我们在省委、省政府的正确领导下，振奋精神，加大措施，再接再厉，努力打好迎峰度冬煤电运供应保障工作攻坚战，为全省经济社会稳定较快发展做出新的更大的贡献。