这次工商行业协会座谈会，主要是贯彻落实全省工业调整振兴大会精神，交流行业协会工作经验，为应对危机，保增长、调结构、增效益做贡献。目前，全省工商行业协会已发展到150余家，在参与行业管理，服务企业发展，开展行业自律，维护行业权益等方面发挥着越来越大的作用。当前，面对金融危机带来的严峻挑战，全省工商行业协会积极应对，为保持行业经济平稳较快发展做了大量工作。部分协会还承担了调整振兴规划的调研和编制任务，下一步还要在规划的贯彻落实上下功夫，行业协会的作用将得到进一步发挥。下面按照会议安排，我就省经贸委贯彻省委省政府部署，加快政府职能转变，加强和改善行业管理，充分发挥工商领域行业协会作用谈几点意见。

　　一、积极转变职能，明确自身定位

　　随着市场经济体制的不断完善和政府职能转变的逐步深化，政府和行业协会等中介组织的定位要进一步明确。要发挥行业协会作用，一些适合协会做的工作下放给协会。全省10大重点行业调整振兴规划、40个特色产业的调整振兴指导意见、13个新兴产业发展指导意见的编制工作，就是充分发挥了行业协会作用，大部分行业规划（意见）的起草工作都是委托给协会来做的，取得了很好的效果。今后，我们将把更多的基础性管理工作委托给有能力的协会。协会作为企业与政府之间的桥梁与纽带，要充分发挥自身优势，积极承接政府委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，加强调查研究，反映企业诉求和行业情况，组织制定“行规行约”并监督实施，协调维护企业利益，督促企业履行社会责任。

　　二、充分发挥协会作用，加强和改善行业管理

　　行业协会作为企业代表组织，熟悉行业企业，对国内外行业发展趋势以及行业技术人才资源等方面掌握的信息多。经贸部门要进一步加强和改善行业管理工作，就必须充分发挥行业协会的这些优势。

　　一是加强行业发展中的重大问题研究。围绕新型工业化发展战略和推进产业结构调整、产品结构调整、技术结构调整、组织结构调整、区域结构调整等行业发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题，协会要积极参与课题研究，并提出政策建议，为制定实施行业规划、产业政策、行业标准等提供有力支撑。

　　二是积极推进产业结构调整。根据行业发展情况，鼓励协会适时提出行业技术创新、技术改造、淘汰落后产能、节能降耗、资源综合利用、行业信息化等措施建议；要加大行业技术交流推广和人才培训工作力度，围绕行业共性技术、关键技术和配套技术组织联合攻关，并把推广应用先进适用技术和工艺设备，推动产业结构优化升级作为一项重要工作。

　　三是大力提升企业素质。鼓励协会发挥专家资源优势，积极为企业提供经济信息和企业管理咨询服务；分层次培育企业家及管理人才，指导帮助企业树立以人为本、可持续发展的理念，促进管理创新，提高管理水平；推广先进的质量管理方法，完善质量保证体系；积极帮助企业开拓市场，提高企业和产业国际竞争力。

　　四是加强行业自律。作为协会要不断建立完善各项自律性制度。建立完善行业自律性管理约束机制，规范企业行为，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，防止同业恶性竞争，维护市场秩序。要加强协会公信力建设，公平、公正、公开地处理行业事务，协调会员企业关系，协商解决企业间争议，促进行业健康发展。

　　五是推动行业交流与合作。支持协会组织举办关于产业发展的专题研讨和技术、人才、产品推广交流；协助地方政府培育专业市场，举办各种展览展销活动；促进贸易和信息交流，建立本行业与其上下游行业的磋商合作机制；加强同国内外同行业协会的联系，推动多边、双边领域的合作与交流，掌握行业对外合作动态；组织企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，配合政府有关部门协调解决国际贸易中出现的问题，维护市场公平和产业安全。

　　六是建立健全与协会的联系沟通机制。要建立协会参与政策制订的征询机制。政府在出台行业发展战略、规划、政策、标准、技术法规前，要采取召开征询会等方式，认真听取和征求有关协会的意见和建议，确保决策的科学性和有效性。建立信息交流制度，把国家、省有关法律法规、重大政策精神和重要工作情况以简报形式传达到协会。协会要按时将行业发展情况、经济运行遇到的问题、好的经验及时报我委。

　　三、积极推动协会加强自身建设

　　目前，全省150余家工商行业协会中，工作开展有序、作用发挥较好的行业协会约占30%，协会发展不平衡的情况较为突出。实践证明，协会只有加强自身建设和规范管理，提高生存和发展能力，才能发挥出协会应有作用，才能得到企业的认可，才有能力承接政府转移的职能。我委作为全省工商领域行业协会主管部门，将积极推动协会加强自身建设，优化发展环境。

　　一是推进协会改革与发展。鼓励协会按照自立、自主、自养的原则，进一步转变观念，改革体制，创新机制，健全法人治理结构，完善以财务管理为核心的各项内部制度。支持和帮助协会建立和完善统计分析、研究、协调等基础性工作体系，规范工作程序，不断提高综合工作能力和水平。

　　二是加强协会队伍建设。加强协会班子建设，引导协会队伍向年轻化、专业化、职业化方向发展，注重老中青相结合，吸收行业中的专家、业务骨干和优秀年轻人才到协会工作，充实研究力量和专业人才，促进协会可持续发展。

　　三是指导协会宣传贯彻党和国家的方针政策。引导协会把贯彻转变经济发展方式、落实调整振兴规划等政策措施，贯彻到具体工作中的各个方面和各个环节；加强宣传贯彻国家产业政策、行业发展规划，及时准确地向企业传递政府宏观调控目标和政策取向。

　　四是改善协会发展环境。要加强与协会的联系，健全工作机构，明确职能和工作任务，结合实际研究制订发挥行业协会作用的具体措施，积极配合有关部门，切实帮助协会解决发展过程中的困难和问题，为协会发展创造良好的政策环境和工作条件。

　　同志们，省委省政府对行业协会工作历来高度重视，特别是王省长今天到会并要做重要指示，希望认真贯彻落实好王省长的重要讲话精神，不断解放思想，开拓进取，扎实工作，为开创我省工商领域行业协会工作新局面，推动我省经济社会持续健康发展做出更大贡献。