行业内专家表示，煤炭行业整体产能不能盲目减小，否则煤炭价格将会一路飙升，从而带来通胀问题。
据中国经济时报11月12日报道，11月7日有媒体报道称，一场围绕煤炭行业“十二五”规划产能、布局的会议近日刚刚召开，一位参会者透露，“十二五”期间，中国的煤炭行业将有一轮大的调整，产业布局会发生重大变化。
据这位与会者介绍，以前会议的主要内容是如何扩大生产，而现在则以减产、关停、整合为主题。
“目前主要耗煤行业增速在下降，火电增长是负的，耗煤指标也在下降，煤炭库存再增加的话，意味着下一步产量的减少。”11月6日，中国煤炭工业发展研究中心副主任贺佑国在2009年煤炭经济运行分析会上表示，2002年-2008年，中国煤炭产量以每年2亿吨的速度增长，这样的速度在“十二五”期间不会出现了。
“国家部委不久前出台的有关意见就确定了资源整合的态度，山西率先开展资源整合，河南等地表示要效仿山西，并且山西的经验和做法还可能要向全国推广。”太平洋证券煤炭行业分析师张学认为，煤炭行业“十二五”规划所提出的减产关停等跟2009年山西等地进行的资源整合实为同一思路。
他表示，出于生产安全等因素考虑，减产关停应是针对小煤矿，小煤矿的关停是个大方向；同时，国有大矿做大做强也是个方向。大煤矿兼并收购小煤矿可以保证煤炭行业整体产能增速放缓，也有利于资源的集约化开发利用。
“煤炭业下游的钢铁、水泥等行业产能过剩，就会减少煤炭需求，此时，上游的煤炭产能自然也会显得过剩，如果不控制煤炭产能的话，极有可能会出现跟水泥等行业同样的产能过剩问题。”张学分析说。
在年中召开的一次关于煤炭行业“十二五”规划的讨论会议上，中国煤炭工业协会认为：随着中国经济进入新一轮的调整期，煤炭产能过剩的问题越来越突出。“十二五”规划中要特别注重煤炭资源规划开发的节奏，防止出现集中大规模建设和产能集中大量释放，防止出现严重的煤炭市场供大于求的局面。
但煤炭专家、中国煤炭运销协会市场观察员李朝林并不同意产能过剩的说法。
“没有竞争怎么叫市场经济？现在只要是垄断行业产能都不过剩，非垄断行业都会产能过剩。不过剩也说明了市场经济还不完善。”李朝林表示，之所以煤炭行业存在所谓的产能过剩的问题，就是因为不适当的政策和不适当的手段造成的人力物力的巨大浪费。
“例如山西的煤矿整合，并不是通过市场竞争来整合，而是通过行政强制手段，这让民营企业吃亏很大。计划经济和市场经济本来就是一对矛盾，政府不能老用计划经济的办法来处理市场经济中出现的问题。”他表示，对于煤炭业“十二五”规划，最重要的应该完善市场经济体制，让市场说话，应该根据市场需求的变化来调节产能。
太平洋证券张学认为，让民间资本退出，国有大矿集中持有资源，能源安全和生产安全都能得到保障，但对于煤炭行业的产能扩张来说需要总体协调把关，需要注意煤炭上下游产业产能匹配的问题。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，煤炭行业整体产能不能盲目减小，否则煤炭价格将会一路飙升，从而带来通胀问题。
“煤炭行业减产需要谨慎，在当下煤炭产能过剩的情况下，煤价尚且在上涨；如果产能缩小的话，价格岂不是更高？”林伯强表示，对煤炭产能应有科学判断，煤炭产能过剩对行业本身是没有什么好处的，但盲目缩减产能对整个国家经济也未必有好处。
他表示，在中国的整体能源结构中，石油占比不到20%，而煤炭所占比重却达到70%左右。也就是说，虽然目前中国有了新能源，但在以后相当长的时间里煤炭在能源需求领域应该还是主流，短期内想要改变能源需求以煤为主的状况还很困难，特别是在中国目前能源需求每年增速如此快的情况下更加困难。因此，煤炭的产能还不能压缩。
“众所周知，石油价格上涨是会带动煤炭价格上涨的。而现在国际石油价格的疯涨让我们害怕，石油价格高涨带动煤炭价格上涨，由于煤炭在中国能源结构中的占比很高，如果我们再压缩煤炭产能，无疑会带来通胀问题。因此，我们应该首先要保证宽松的煤炭产能，保证不会对煤价造成压力。”林伯强说，通常煤价上涨会滞后油价上涨半年左右，算下来现在煤价也差不多该涨了。
他认为，如果中国煤炭价格上涨的话，通胀问题就会随之而来。现在在煤炭产能过剩的情况下煤价都能上涨，如果产能紧张的话，煤价会涨得更凶。因此，煤炭业“十二五”规划不能对煤炭产能造成压力。
“煤炭需求增长这么快，那么中国的煤炭储量到底有多少？事实上还都说不清楚。我作为业内专家到处查找，竟发现还没有一个统一的数据，这是不应该的。煤炭‘十二五’规划应该对我们的煤炭储备能力有个把握，然后再根据自己的能力去开采。”林伯强提出，对于煤炭业“十二五”规划，中国应当建立自己的储备战略。如果中国有非常多的煤炭储备是不要紧的，但假如万一需求量极大的中国煤炭储备出现较大缺口，需要从供给量较小的国际市场进口，将会迅速推高国际资源价格。
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