月7日消息：200亿贷款贴息将以“四两拨千斤”的功力，全面撬动重点产业的升级换代，重塑“中国制造”的品质与内涵。
钢铁有色石化
可能获较多资金支持
国务院常务会议提出，支持钢铁、有色金属、石化、轻工、纺织、食品等行业加快研发共性关键技术，调整产品结构，发展循环经济。
业内人士指出，结合已经出台的振兴规划，钢铁、有色、石化这三大“重量级”、“资本密集型”行业中的重点公司和重点项目，有望借200亿技术改造专项资金贷款贴息获得数额较大的支持。
在这三大行业各自的振兴规划中，调整产品结构都是重点发展的目标。
今年以来，钢铁全行业仍处在盈利与亏损的边缘，全行业扭亏任务艰巨。业内人士指出，对于以板材为主的大钢厂来说，数百亿的技改资金投入有利于提升综合竞争能力。该人士表示，受益最多的将是宝钢，武钢，鞍钢，由唐钢、承钢、邯钢组成的河北钢铁集团，以及济钢、莱钢组建的山东钢铁集团等一线钢铁企业。
在有色金属产业振兴规划中，也重点提到支持企业技术改造，加快淘汰落后产能，鼓励深加工。此前，中国有色金属工业协会已经上报了77个投资项目，并列入振兴规划的附录项目，涉及铜、铝、铅锌、镍等基本金属品种，协会表示，今年将重点围绕铝电解重大节能技术等行业关键共性技术研究，开发高端产品。业内人士指出，贴息贷款和技改资金将鼓励有色行业和企业技术升级。
石化行业振兴规划强调将重点支持骨干企业开展兼并重组，实施技术改造，调整产品结构，油品质量升级、乙烯改扩建。其中，振兴规划重点支持的在建和规划项目，绝大部分属于中石油和中石化旗下。
装备制造
国产品牌迎来好时机
国务院常务会议表示，依托国家重点建设工程，推进重大技术装备自主化，提高基础配套件和基础工艺水平。
中国机械工业联合会副会长蔡惟慈认为，装备制造业是国民经济的母机、是经济拉动能力最强的产业之一。其工业增加值占我国GDP的10%左右，对其他九大重点产业有着重要的支撑作用。
工业和信息化部装备工业司重大技术装备处处长杨拴昌认为，依托国家重点建设工程来提高重大装备自主化是行业内的一条成功经验，上海、沈阳等地对此都有积极尝试。具体方法包括对使用国产首台（套）重大技术装备的项目业主单位给予必要的补助以及有关优惠政策，同时鼓励保险公司开展首台（套）重大技术装备保险业务。
东兴证券杨丽萍认为，根据此次常务会议精神，未来，“重点产品国内制造”将成为主流，支持装备产品出口也将落到实处。同时，基础零部件的重视程度有所加强。
有研究员认为，目前下游需求旺盛的装备产品主要集中在两大细分产业中：一是受益于基建规模的装备企业，二是符合产业发展方向的清洁能源、环保产业、节能产业等专用设备。
相关新闻： 一、国务院重点支持六方面企业 带动投资4600亿
●支持钢铁、有色金属、石化、轻工、纺织、食品等行业加快研发共性关键技术
●发展新能源汽车，支持节能、环保、安全等关键技术开发
●大力发展风电机组关键零部件及核电关键设备、关键组件等
●支持物流业发展多式联运、转运设施和城乡物流配送等工程
●今年中央安排200亿技术改造专项资金 预计直接带动全社会投资4600亿
5月7日消息：国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，研究企业技术改造工作，部署进一步解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题。
会议指出，加强企业技术改造，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快增长一揽子计划的重要组成部分。前一阶段，有关部门按照中央的部署，积极推进企业技术改造工作，总体进展顺利。中央技术改造投资陆续下达到企业，对于提振市场和企业信心，扩大国内需求、推动产业升级发挥了积极作用。
会议强调，加强企业技术改造，要坚持与结构调整、转变发展方式、自主创新、企业重组和加强企业管理相结合，根据产业调整和振兴规划，对以下六个方面给予重点支持：一是支持钢铁、有色金属、石化、轻工、纺织、食品等行业加快研发共性关键技术，调整产品结构，发展循环经济。二是依托国家重点建设工程，推进重大技术装备自主化，提高基础配套件和基础工艺水平。三是发展新能源汽车，支持节能、环保、安全等关键技术开发，发展填补国内空白的关键总成产品。四是支持集成电路设计和先进生产线建设、新型显示和彩电工业转型、ＴＤ－ＳＣＤＭＡ等新一代移动通信设备研发生产、计算机研发能力建设和下一代互联网推广应用，支持软件及信息服务业加快发展。五是大力发展风电机组关键零部件及核电关键设备、关键组件等。六是支持物流业发展多式联运、转运设施和城乡物流配送等工程。为此，今年中央以贷款贴息为主的方式，安排２００亿元技术改造专项资金。项目实施后预计可直接带动全社会投资４６００亿元。会议要求，要进一步加大项目前期工作力度，保证项目质量；向社会公布技改项目目录，加强对项目实施的监督检查，改进和完善项目管理，提高资金使用效益。
会议指出，妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题，是深化医药卫生体制改革、推进城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度建设的重要举措，对于应对国际金融危机、扩大内需、刺激消费、促进增长、改善民生具有重要意义。会议要求各地采取切实有效措施，多渠道筹集所需资金，于２００９年年底前，将关闭破产国有企业退休人员全部纳入当地城镇职工基本医疗保险。同时，统筹解决关闭破产集体企业退休人员、困难企业职工等其他城镇未参保人员的医疗保障问题。为此，中央财政新安排一次性补助资金４２９亿元。会议强调，各地区、各有关部门要严格落实责任，强化监督检查，确保按期完成任务。
会议审议并原则通过了《基础测绘条例（草案）》和《广播电台电视台播放录音制品支付报酬办法（草案）》，决定这两个草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
二、二季度投资增速或进一步加快
5月7日消息：业内人士认为，国家发改委副主任穆虹的最新表态，传递了我国经济正逐步回暖的乐观信号，而随着二季度经济数据进一步好转，未来出台“救急性”经济刺激政策的可能性正在变小。
申银万国证券首席宏观分析师李慧勇认为，中央投资的力度可能在二季度稳步加快，这样能够强化民间投资的信心，加快经济复苏。
国元证券宏观研究员郑旻表示，规划中的很多公共设施项目还没有开工，开工后肯定会拉动水泥、钢铁、建材等行业的生产。
国家信息中心高级经济师高清辉预计，这些行业一季度的效益并不理想，那是因为其处于存货调整周期。目前的“去库存化”已经基本结束，一旦政府项目开工，企业效益和工业增加值和GDP数据在2季度肯定会有突出表现。
李慧勇表示，目前依然维持全年经济增长8.3％，但同时要强调的是，实际经济情况好于预期的概率在增加。
国信证券林松立认为，随着投资和工业生产旺季的到来，工业生产可能于今年二季度形成小幅回升。预计今后一段时间，工业增加值增速将在1-2月份3.4％的历史低谷逐步回升，并在5-6月份达到9％以上，乐观估计将可能达到11％。
中金公司首席经济学家哈继铭认为，2、3季度GDP环比增速将显着反弹，同比增速下半年将回到8％以上，全年达到8％。
对于近期会否出台新的刺激方案，高清辉认为，第一轮经济刺激计划的“政策力度已经足够大”，出台新一轮经济刺激计划的可能性很小。
哈继铭认为，如果4月份信贷继续强劲增长，货币政策则需要微调，以便在短期保增长和长期抗通胀之间取得平衡。在这种情况下，再出台新一轮刺激经济计划的可能性比较小。
李慧勇则认为，二季度经济增长恢复，为出台调结构政策创造了契机，国家应该会出台更多政策，为经济的长远发展做好准备。具体内容包括：加大对农村消费、城镇中低收入者的补贴力度，采取进一步措施扩大出口，进一步加大对科技创新的支持等。
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